山海天旅游度假区管委：

根据《义务教育法》和《教育督导条例》规定，按照《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》（教督〔2012〕3号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知》（鲁政办发〔2013〕8号）、《山东省人民政府教育督导室关于做好迎接国家对义务教育发展基本均衡县（市、区）复查工作的通知》（鲁教督〔2017〕22号）、《日照市人民政府教育督导室关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（日教督字〔2017〕3号）要求，市政府教育督导室于2017年11月9日对你区义务教育均衡发展及“全面改薄”工作进行了督导评估。期间，督导组查阅了有关档案、资料和账册，并对部分中小学校的办学条件和师资队伍建设情况进行了实地督导检查。现将督导评估意见反馈如下：

一、主要成绩

（一）强化组织领导，积极推进义务教育均衡发展。管委成立了以分管主任为组长，区教育、财政等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，统一组织实施义务教育均衡发展、解决大班额问题和“全面改薄”等工作。同时，对照入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等四个方面对区政府推进义务教育均衡发展工作进行了自查自评和整改，各学校也根据要求建立了相应工作机制，促进了学校建设的标准化和学校运行的规范化。

（二）加大经费投入，义务教育保障水平不断提高。认真落实《义务教育法》，严格按照各项教育投入政策要求，在年初安排公共财政预算时，充分考虑教育事业需求，细化预算编制，强化预算执行，加强预算监督，确保义务教育经费实现 “三个增长”，形成教育经费投入的长效机制。实施“一元午餐”、校车补贴和免费校服工程，共减免资金689.6万元。

（三）加快学校建设, 努力改善学校办学条件。积极推进区域义务教育学校标准化建设，按照统一规划、统一标准、统一配置的原则规划建设城镇学校。完成6处中小学的新建任务和一处初中学校的改造提升工程、教学仪器设备配备、图书配备、信息技术设备配备，全区实现多媒体“班班通”、“校校通”。

（四）加强教师队伍建设，全面提升师资水平。建立教师补充机制，加大教师招聘力度，2016年以来共招聘新教师70名。深化落实教师轮岗支教制度，有效地满足开设各学科课程的师资，解决了城区学校师生比不达标、镇域学校音体美等专业学科教师不足的问题。

二、存在的主要问题

（一）办学条件还需要持续改善。山海天实验小学图书等资源不足，更新率不高。

（二）学校内涵需要进一步提升。部分学校办学理念和办学特色还不够鲜明，现代学校制度还不够完善，存在重配备，轻使用的现象，个别学校实验仪器设备使用率不高，管理不规范，信息化应用水平较低；个别学校重智育，轻美育、体育、艺术教育，学校内涵发展的动力不足。

三、整改意见

（一）加大教育资源供给。制定学校建设中长期规划、阶段性规划和分年度实施计划，做好学校设点布局，留足教育用地，力争使学校占地面积达到规定要求。及早启动人口居住密集区、学龄人口集中区域的义务教育学校建设。

（二）进一步优化师资结构，不断提高教师队伍整体素质。按照《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》（日政办字〔2016〕49号）等文件精神，综合考虑教职工编制、自然减员情况，科学制定短缺学科教师补充计划，确保专任教师退补相当。统筹城乡教师交流，强化激励机制，完善校长、教师交流政策措施，在工资、职称、编制、岗位等方面向农村学校及薄弱学校倾斜，提高农村教师待遇，吸引优秀教师向农村学校和薄弱学校流动，促进城乡、校际间师资均衡。进一步优化中小学教师学科结构和年龄结构，以确保开齐课程、开足课时，提高教育教学质量。

（三）进一步提升学校管理水平。充分发挥实验仪器、图书资料、音体美器材、信息技术设备等教学资源的作用，提高利用率。加快学校信息化建设，提高教育现代化水平。加强校园文化建设，实施学校绿化、美化、硬化、亮化工程，优化育人环境，促进内涵发展。

（四）积极申报国家义务教育优质均衡发展县。要认真学习国务院、省政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见精神和《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，准确把握县域义务教育优质均衡发展的标准要求，制定具体工作推进方案，明确“任务书”“时间表”和“路线图”，采取有力措施，积极争创建国家义务教育优质均衡发展县。

          日照市人民政府教育督导室

                    2017年12月17日